社会组织是社会治理多方主体之一，也是推进国家治理现代化的重要参与载体。江苏省南通市崇川区整合公益慈善资源，聚焦居民“急难愁盼”问题，以关爱流动花朵、关注高龄空巢侨眷晚年生活等特殊群体需求为项目主导，致力于全域基层治理，凝心聚力共同绘就幸福“实景图”。

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凝聚群团力量，流动花朵绚烂绽放

“这个暑期过得真是丰富多彩，我不仅学到了很多知识，开拓了眼界，还认识了很多陪伴了我们一整个暑假的志愿者叔叔阿姨、爷爷奶奶们。”来自虹南社区的新市民儿童钱正月（化名）在开学前不舍地说道。每到寒暑假和周末，虹南社区“儿童关爱之家”活动室内就会出现一群忙碌的身影。他们中有年轻的在职教师，有退休老干部，有身残志坚的青年画家……他们虽来自不同的行业，但却有着相同的目标，那就是为辖区流动儿童带去家人般的温暖。

虹南社区地处城乡结合部，外来人口流动量大，辖区虹桥第三小学90%以上都是外来务工子女，为了帮助这部分流动花朵融入社区健康成长。社区于2009年9月成立关爱流动儿童服务社并建立了党支部，支部党员们利用自己的一技之长为孩子们提供法治教育、文化娱乐、学习教育、心理疏导等多方位关爱服务，从而满足辖区流动儿童“养、治、教、康”的现实需求。

虹南社区关爱流动儿童服务社党支部以关心关爱流动儿童的理念，成功打造了全省首家“儿童关爱之家”，为“流动花朵”们定期开展心理辅导服务、博物馆奇妙夜、探索多彩的秋天、青少年模拟法庭、板画拓印等形式多样的活动。截止目前，共开展主题活动200余次，共1000余人次参与。

提升文化涵养，树立基层治理新风

每周，已经退休的王建群按时来到秦灶街道笃艺艺术公益表演团，和公益老师一同学习舞蹈。“孩子大了，不需要我带，现在在公益课堂和大家一起学习，不仅身体好了，朋友也多了，而且回家也和子女有共同话题，家庭气氛还活跃了不少。”不少参与公益课堂的老年人纷纷感慨最近的变化。

作为秦灶街道的一家“3A”级社会组织，笃艺艺术公益表演团针对老年人孤独、文化程度不高等问题，创新推出笃艺公益课堂，内容涵盖红石榴读书会、瑜伽、书法、舞蹈，均免费向群众开放。“我们推出公益项目后，不少老年学员精神面貌有了明显改变，有10多名学员成为社区志愿服务的骨干，协助宣传文明新风。”笃艺艺术公益表演团团长田海燕说。

为解决社会组织与服务对象“找不到”彼此问题，“补位”基层公共服务供求缺口，街道聚焦基层治理需求，整合63家社会组织成立“红引秦”社会组织联盟，以文化为媒，找准基层不同主体的利益结合点、感情共振点、群众关注点，吸引群众参与文化提升、移风易俗服务，在“红引秦”的推动下，秦灶街道形成了一批认同度高的社会组织，社会组织参与基层社会治理的星星之火逐渐形成燎原之势。

聚焦侨眷需求，织就最美巾帼晚霞

“你看这个新闻消息了吗，咱们侨友艺术团创编的历史情景时装秀《张謇之韵》荣获金钻奖，这可是全场最高奖！”新城桥街道八厂社区的祝小平拿着手机兴奋地对自己的老姐妹们说。

新城桥街道侨友艺术团成立于1998年，原本是一支致力于群众性歌舞娱乐的团队，建团20余年来，先后出访过22个国家和地区，获得国内外文艺大赛金奖68项，成为宣传江海群众文化的佼佼者。

2012年以来，针对南通老龄化程度高、高龄空巢老人需求多元化的现状，在市妇联的支持下，侨友艺术团开始向志愿服务团队转型，发动刚退休、家住附近、有爱心、有能力的女性，承接了崇川区“巾帼挽霞”公益助力计划项目，常态化为空巢、孤寡、侨眷老人提供“五个一”志愿服务，成为远近闻名的“巾帼挽霞”志愿服务队。

2022年，为解决高龄空巢侨眷晚年生活娱乐活动匮乏的问题，志愿服务队在广泛调研的基础上，按需送课解决老年人“精神空巢”，每周二、四在社区党群服务中心三楼活动室开设模特班、合唱班、舞蹈班等各类课程，每次课时为一个半小时，其余时间由学员们自发组织学习练习。目前已有200余名侨眷报名参加。

为了不断提高服务质量，侨友艺术团选聘有良好的专业知识、教学经验、奉献精神、热爱教育工作的教师志愿者任教。目前，长期聘用了8名专职教师志愿者，教学水平学员满意度测评均为100%，丰富了空巢侨眷的晚年生活。

如今的崇川，社会组织“花开遍地”，以助老扶困为根基，以服务社会、服务群众为理念助推形成了政府治理、社会调解和居民自治之间和谐发展的蓬勃景象，正是社会组织深耕全域基层治理的生动实践。

作者：郭琦婧 唐倩蓉 赵婷婷

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